为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加快推动中小微企业信用体系建设，引导旅游及食品等行业企业诚信经营，激发市场主体活力，推动行业高质量发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，结合我市实际，以“培育信用意识，打造诚信宣城”为出发点和落脚点，特制定工作方案如下：

一、工作目标

全面开展“来宣城，放心游”信用商圈建设，覆盖旅行社、 A 级旅游景区、星级酒店、民宿、农家乐、餐饮等行业企业。通过信息采集、模型评价、信用等级结果运用、准入和退出机制等环节，梳理示范典型，发挥示范引领作用，打造诚信宣城名片，发挥诚信品牌效应，让广大来宣游客能够放心而来，满意而归。

二、工作措施

（一）加强征信知识普及，树立诚信意识

市发改委、市文化和旅游局、市市场监管局、市人民银行及各银行机构要加大征信知识宣传普及力度，通过多频次、全方位、线上线下相结合等方式对拟创建“来宣城，放心游”信用商圈相关行业企业开展有效的信用知识普及，树立企业讲诚信、守信用的良好意识。

（二）强化信用信息归集，加强信用监管

各银行机构：根据市文化和旅游局和市市场监管局等部门提供的“来宣城，放心游”信用商圈相关行业企业清单，依托市信用平台、“宣城市信易贷”平台对“来宣城，放心游”信用商圈名单内的企业全面建档、宣传，开展全面走访、精准对接，按季度更新企业名单及企业相关信用信息。

各行业主管部门：依法依规归集共享旅游行业信用信息，及时报送旅游违法违规行为，并通过“信用宣城”等信用网站对外公示；健全信用承诺制度，加强“承诺一践诺”闭环监管，建立旅行社、星级酒店、民宿、 A 级旅游景区等信用档案，将承诺及履行情况纳入信用记录，对虚假承诺、不履行承诺的市场主体依法实施惩戒，定期公布、曝光一批旅游失信企业或个人名单。

（三）构建信用商圈主体信用评价模型，规范评价结果

各银行机构根据自身经营特点和业务性质构建信用评价模型，设计客观有效的信用信息指标体系，完善信用评分系统，对信用商圈企业开展信用评价，同时指导企业了解自身信用评价结果，辅导其自觉规范经营行为。

（四）整合出台优惠政策，加强信用信息应用

市文化和旅游局方面：纳入信用商圈创建工作的企业，将作为行业信用等级评价、行业评先评优的重要依据。

市市场监管局方面：提升帮扶水平，推广质量基础设施“一站式”服务，加强质量技术专家指导，推进标准化引领企业提档升级。深入开展品牌创建活动，强化地理标志品牌建设，加大知识产权保护力度。纳入信用商圈创建的企业，在放心消费示范单位创建、诚信企业评选、伴手礼测评、食安安徽等评选活动中，将作为考量的重要依据。

金融方面：一是引导银行机构根据信用商圈内企业信用等级出台相应的优惠政策，对不同信用等级的企业分类施策，在利率定价、信用额度、申贷手续上予以政策倾斜，充分发挥信用引导信贷资金配置的正向激励作用。二是鼓励保险公司为信用商圈内企业提供保险服务。例如，给企业提供覆盖食品生产、销售等环节的员工、企业主意外险，企业财产险、食品责任险等保险产品，保障企业权益，减轻经营风险。三是市文化和旅游局、市市场监督管理局等部门要加强对圈内企业的监督和管理，共享企业诚信经营或违规行为的相关信息，为银行机构修正企业评级和改变支持力度提供参考。

（五）打造商圈诚信生态系统，完善准入和退出机制

推出客户入圈承诺制度。所有申请入圈企业要签订“诚信承诺书”，并通过“宣城市信易贷”、 “信用宣城”等网站进行公示。银行机构要定期更新圈内企业信用评级结果，圈内企业名单将通过“宣城市信易贷”、 “信用宣城”等平台进行公示。对于产生违约和不良的企业进行评级结果降级，情节严重的退出信用商圈，不再享受优惠政策，营造“守信激励、失信惩戒”氛围。

三、保障措施

（一）强化组织保障

成立“来宣城，放心游”信用商圈创建工作专项领导小组，领导小组成员为市发改委、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市人民银行、市消保委以及各家银行机构和保险机构。市发改委负责市信用平台、 “宣城市信易贷”平台、“信用宣城”网站相关信息维护及公示；市文化和旅游局、市市场监督管理局负责提供相关企业名录及企业诚信经营方面的政府信息以及投诉处罚信息共享；市人民银行、市消保委负责创建工作的组织协调、指导推动；各银行机构负责组建相应信用商圈及商圈内企业信息采集、诚信知识传播及金融支持。

（二）强化机制保障

“来宣城，放心游”信用商圈创建工作量大、涉及面广，需要建立良好的工作协调机制，坚持齐抓共管、密切配合。定期召开联席会议，组织各部门就“来宣城，放心游”信用商圈建设及运行过程中出现的问题及改进措施进行分析讨论，评估各银行机构对企业评级的科学性和准确性，指导完善评级模型，对评价结果进行开发和利用，充分发挥“来宣城，放心游”信用商圈创建的积极作用。

（三）强化宣传保障

各机构要充分利用宣传栏和线上新媒体，加大对“来宣城，放心游”信用商圈中小微企业诚实守信事迹的宣传报道，提高企业和经济主体对信用价值的认识，在全市形成良好的创建氛围。