胡键委员：

您提出的“关于关注中年返乡群体，提供灵活就业保障”提案收悉，现答复如下：

近年来，宣城市委、市政府高度重视返乡群体返乡就业创业工作。全市人社部门坚持稳中求进，想方设法、多措并举，积极为中年返乡群体提供给类就业保障。

一是聚焦政策保障稳就业。为有序引导中年返乡群体回宣就地就业，我们先后出台《关于做好“春风行动”促进劳动力就地就业的措施》、《宣城市“春风行动”暨保用工保就业援助季活动实施方案》等，对按照要求认定为就业困难人员的中年返乡群体从事灵活就业并依法缴纳社会保险费的，由就业补助资金给予每人每月350元职工养老保险补贴（享受最低生活保障的，职工养老保险补贴提高到每人每月450元）和100元职工医疗保险补贴。就业困难人员社会保险补贴期限原则上不超过3年，距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。2023年，全市发放就业困难人员灵活就业社保补贴2540万元，惠及6959人次。

二是聚焦创业扶持扩就业。深入实施创业宣城建设，制定出台“宣创14条”，常态化开展创业讲堂、创业培训、进企服务等创业活动。强化创业载体建设，建好用好现有省级青年创业园和省级农民工返乡创业示范园，目前我市建有省级青年创业园1家、9家省级农民工返乡创业示范园，累计带动就业人员超过1万人。通过创业担保贷款、一次性创业补贴等创业扶持政策鼓励返乡农民工创办企业，2022年以来，全市每年发放创业担保贷款资金约5亿元。持续实施创业培训“马兰花计划”，对有创业意愿和培训需求的城乡劳动者进行补贴性创业培训，2023年至今，全市共开展创业培训1.2万余人，其中农民工约1800人。

三是聚焦技能提升促就业。聚焦我市“2+3+4”重点产业链发展和岗位需求，引导支持农村转移劳动者、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体参加补贴性职业技能培训。2023年至今，全市累计开展补贴性职业技能培训9万人次，其中农民工参加职业技能培训5万人次。组织开展“徽菜徽厨”人才专场招聘活动，强化徽菜师傅创业企业用工服务，2023年至今，开展以“新徽菜名徽厨”为主题的餐饮行业招聘会100余场，参会企业1450家，提供岗位3万余个。

四是聚焦就业服务保就业。建立完善返乡就业调查小程序，按照属地原则，深入乡镇、街道、村、社区开展“就业访民情”，通过短信、老乡微信群等方式加强在外务工人员联系。组织人社系统干部赴全市各个乡镇、村（社区），对在外务工人员和企业用工需求组织摸底调查，精心组织返乡人员参加“家乡重点企业行”“共话家乡座谈会”“供需见面会”等活动，为有留宣就业意愿的返乡人员开展“1314”服务，即提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目、4次招聘会推介。2024年春节期间，全市摸排省外返乡人员计23.57万人，其中有返乡就业意愿7337人。

五、聚焦宣传对接带就业。创新工作方式方法，采用互联网+线下双驱联动模式，加大企业用工宣传力度。借助微信群、公众号等新媒介的宣传效应，通过“线上”开展就业创业政策和招聘信息宣传，积极动员有就业意愿的返乡农民工等重点群体到企业应聘。同时，在“安徽公共招聘网宣城站”“宣城人社公众号”“宣城就业公众号”“宣城论坛”“三公里就业圈”等平台开设服务专区，免费为企业发布用工需求，向劳动者推送匹配岗位。2023年至今，全市累计通过“三公里就业圈”等线上平台促成劳动力供需对接5.88万人次。

下一步，我们将认真吸纳您的建议，着力健全中年返乡群体灵活就业保障机制，进一步完善返乡台账、加强政策宣传，掌握就业需求、丰富帮扶举措，做好创业引导、强化过程保障，不断促进中年返乡群体就业创业。

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联系人：史莹           

联系电话：0563-3022705

                         宣城市人力资源和社会保障局

                          2024年8月10日