翟叶香委员:

您提出的“关于加强政府储备土地管护的建议”收悉，现答复如下:

一、市本级土地管护主要方式及做法

目前宣城市本级已入库储备土地共4宗53.38亩，储备土地管护方式主要有三种，分别是自行管护、委托管护、临时利用。

（一）自行管护

主要包括开展日常巡查、值班守护，及时发现并制止非法侵占和破坏储备土地的行为；制止在储备土地上随意倾倒建筑垃圾、生产垃圾或填埋废弃物等违法行为；设置必要的安全防护设施和警示标识等由市土地收购储备中心（以下简称收储中心）自行组织的土地管护工作。如：已完成征迁待出让地块、已出让待交地地块。

（二）委托管护

由收储中心委托第三方管护政府储备地块。如：市郊响山路以东、科技路（规划）以北地块（华信体检中心绿地临时用地）,宣城经济开发区石板桥民营经济园地块，均委托属地社区进行日常管护，收储中心不定期检查储备土地管护情况。

（三）临时利用

《安徽省国有土地储备办法》明确，“在土地储备期间，经城市规划行政主管部门批准，土地储备机构可以临时利用储备地块”。目前市本级临时使用的土地有：市区薰化路疾控中心西侧(薰化路临时停车场）、市区昭亭路西侧、市委党校对面（维也纳酒店临时停车场），该两宗地块为解决城区停车难的问题，支持文明创建工作提供给相关单位临时使用。

二、存在问题

（一）难以形成推广模式

面积较小且建立围挡的地块，在进行环境整治和宣传后，周边的群众基本能配合工作，形成良好的文明习惯，管护难度相对较小。但是对于面积大且围挡设施不完整的地块，即使在环境整治后，超过一段时间不开发利用，周边群众又会破坏围墙或者翻墙进去耕种。地块情况差别大，无论是自行管护、委托管护，都难以形成可推广的管护模式。

（二）部门联动较少

地块的环境管理涉及自然资源规划、城管、辖区办事处等多个部门，但是在实际环境整治中，多是各自为政，联动较少，管护工作交流不深，互相不了解对方职责领域的政策，导致部分地块管护成效不明显。

三、下一步工作计划

（一）规范管护工作

2023年11月，市土地收储交易中心已印发《宣城市本级储备土地管护暂行办法》，对自行管护、委托管护和临时利用细化责任，制定管护标准。下一步将严格执行《宣城市本级储备土地管护暂行办法》，做细做实管护台账，并在实践中不断完善工作细节。

（二）强化联动工作

联合自然资源规划、征迁、城管、文明办、辖区办事处等相关单位，就地块从征迁到出让全过程管护定期分享工作进展，以责任清单方式落实各部门工作职责，形成部门相互配合、联动管护的管理机制。

（三）灵活管护利用

对短期无开发建设计划的政府储备土地，可以针对周边群众需求、文明城市建设要求等，在不影响后续开发使用及环境保护等情况下，可用作临时停车场或推广规模性种植等；同时积极鼓励和引导属地乡镇（街道）、村（社区）以及广大社会群众共同管护已收储地块。

（四）做好文明宣传

管护期间要加强地块文明宣传，如利用围挡广告、标语等宣传政府储备土地的权益，以及注明侵害政府储备土地的严重性，同时利用照片公开、上门执法等具有威慑力的方式规范周边群众行为，从而促成文明习惯养成。

 

办复类别: B 类

公开属性:主动公开

联系人:黄晨      

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2024年5月24日