尊敬的汪侃代表：

您提出的《关于加快预制菜产业发展的建议》收悉，我局高度重视，确定由食品生产安全监管科具体承办，并落实专人办理。现将情况答复如下：

今年以来，市市场监管局抢抓预制菜行业发展机遇，从企业准入、质量安全、标准引领、知识产权、园区建设等方面着手，全方位强化质量安全监管和服务，引导预制菜产业健康发展。截至目前，全市共有预制菜生产企业85家，规模以上企业16家，预制菜小作坊37家，在建预制菜生产企业5家，在建预制菜产业园区2个，预制菜小镇1个，预计年产值31.4亿元。

一、主要措施

（一）坚持高位推动 强化统筹部署

一是提高政治站位。2023年中央一号文件明确提出“培育发展预制菜产业”，省政府办公厅对“发展预制菜产业,谋划建设徽派预制菜产业园区”做出具体部署。宣城市委市政府高度重视预制菜产业发展，提出“打响徽菜预制菜品牌”口号。市市场监管局认真贯彻执行中央、省、市关于推动预制菜发展的工作部署，坚持把推动预制菜行业发展作为今年重点政治任务，系统谋划，整体推进。二是强化组织领导。成立推进预制菜行业高质量发展领导小组，印发《宣城市市场监督管理局推进预制菜行业高质量发展行动方案》，明确“培育一批有竞争力的龙头企业，打造一批具宣城风味的特色产品，带动相关种养、流通、配送等产业协同发展”的工作目标，细化分解任务到各个职能科室。三是深入调查研究。开展预制菜产业链上下游企业调研，广泛收集资料数据，将全市预制菜代表企业信息汇编成册，科学分析决策，撰写调研报告获得市委李中书记批示，切实发挥市场监管部门在改善投资环境，促进区域经济增长方面功能优势。

（二）优化全程服务 助力企业发展

一是便捷准入通道。开通预制菜生产企业注册许可“绿色通道”，围绕《长三角与预制菜生产许可审查指引》鼓励有条件的食品生产企业通过许可变更转型为预制菜生产企业，有条件的集体用餐配送单位升级为中央厨房。二是提供精准服务。成立以食品监管业务骨干、食品药品检验中心高级工程师以及食品生产许可审查员为主的预制菜行业发展帮扶指导站和预制菜行业“三敢四要”党员先锋服务队，对正在筹办的预制菜生产企业，制定“一企一策”帮扶清单，对厂房规划、工艺流程设计、设备设施布局、检验设施配备等关键环节进行“面对面”指导。三是组织提升培训。计划邀请资深行业专家对本地预制菜企业开展培训，鼓励企业与合肥工业大学等高校合作研发产品，不断增强预制菜生产经营者依法经营的意识和打造“拳头”产品能力。四是倡导绿色发展。支持预制菜企业实施数字车间、智能工厂改造，推动原料清洗、解冻、切配、加热、包装等环节标准化、机械化、自动化、数字化升级，坚持预制菜原料获取与生态环境养护结合，全面推行绿色低碳、资源节约、环境友好型生产技术，提高产品价值链。

（三）深化多方联动 筑牢安全屏障

一是强化“监检”联动，排查风险隐患。充分发挥监督检查和监督抽检“两把监管利剑”的相互支撑作用，在开展监督检查的同时即对预制菜企业原料、半成品和成品等开展现场抽检，通过推动监督抽检关口前移，聚力及时发现苗头性隐患性问题，确保风险隐患消除在萌芽状态。二是强化技术联动，提升检验能力。依托市食品药品检验中心和市质检所，加强预制菜类产品质量安全检验，探索建立预制菜产业链常态化质量安全评估体系。三是强化部门联动，健全追溯体系。加强对预制菜企业从原料采购到生产、包装、贮藏、检验、销售等环节全过程、全链条监管。加强与农业部门和商务部门合作，着力打造预制菜从农田到餐桌全过程质量安全追溯体系和冷链物流配送体系。四是强化社会联动，推动行业自律。结合食品安全两个责任落实，压实企业主体责任。完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，引导行业自律发展。推动成立宣城预制菜行业协会，利用315、食品安全宣传周等发布预制菜类食品安全消费提示和有奖举报提示等，推动社会共同监管。

（四）强化标准引领 推动品牌培育

一是健全标准体系。制定宣城市地方标准《水阳豆腐干小作坊生产加工规范》，徽菜团体标准《泾县茂林十二碗制作规范》《绩溪徽菜 胡适一品锅》《绩溪特色小吃 拓粿》等21项。二是推动质量提升。以高质量发展为导向，鼓励企业采用先进的食品安全管理体系，积极参加各类认证认可和质量评选活动。截至目前，全市预制菜企业14家建立首席质量官制度，15家企业通过HACCP、ISO22000等食品安全管理体系认证，4家通过绿色食品、有机食品认证。三是注重品牌培育。坚持宣城特色文化与预制菜产业发展相结合，大力推进品牌培育和创建，开展“食安安徽”、“皖美品牌”、驰名商标、集群商标、绿色食品、地理标志产品创建活动，壮大预制菜“徽派品牌方阵”，探索打造“徽菜预制菜”区域公共品牌，助力传统徽菜焕发出新的活力。四是强化示范带动。着力培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、消费等环节的龙头企业,授予“预制菜生产示范企业”荣誉称号，引导预制菜中小企业成为“专精特新”企业。五是拓展消费渠道。成立郎溪县预制菜消费联盟。多渠道开展徽派预制菜品推广，推进预制菜产业与休闲、旅游、文化产业等深度融合。

（五）打造综合园区 壮大产业集群

全力打造预制菜产业园项目。重点培育宣州区预制菜小镇（洪林镇）、中国徽菜原产地（绩溪）预制菜冷链产业园、绩溪县长安镇大谷村徽菜预制菜基地、绩溪伏岭镇农产品加工基地发展，并依托宣城市冷链物流农产品集配大市场建设，着力壮大预制菜类产业集群。宣州区预制菜小镇（洪林镇）共有预制菜生产企业10家，其中肉制品加工企业有6家，豆制品生产企业1家，蛋制品生产企业1家，速冻食品2家，产值规模超1亿元。中国徽菜原产地（绩溪）预制菜冷链产业园总投资10亿元，占地面积约100亩，力争2024年1月投产。项目达产后预计可直接间接带动就业岗位近千个，每年实现工业产值8亿元以上，实现税收1400万元以上。长安镇大谷村徽菜预制菜基地预制菜加工基地和伏岭镇农产品深加工基地投资1070万元，已建设标准化厂房2300平方米，计划打造区域第一批集生产、销售、展览、体验于一体的综合性徽菜加工产业示范基地。旌德蔡家桥预制菜产业园占地43.94亩，规划设立菜品加工、电商展销、仓储冷链物流、办公四个板块，以“绿色生产+智慧冷链+电商智能营销平台”为主要功能，实现一二三产深度融合。宣城市冷链物流农产品集配大市场位于宣城现代服务业产业园区，占地200亩，规划建筑面积约24万平方米，拥有6万平方米的市场交易区、3万多平方米的冷链物流配送区和10万吨冷库，建成之后将极大促进预制菜类企业冷链运输能力和物流配送范围。

三、下一步工作安排

下一步，宣城市市场监管局将进一步围绕“守牢食品安全、做强食品产业”的总目标，坚持“政府引导与市场配置、全市统筹与地域特色相结合”的总原则，进一步补短板、强链条，加快构建原料基地生产供应-预制菜加工-冷链物流-终端销售”的产业链条运营模式，推动预制菜生产经营企业规范化、科技化、聚集化、链条化、品牌化、绿色化发展，全力打造面向长三角的预制菜加工供应基地。为实现“追赶江浙、争先江淮”，推动宣城食品产业高质量发展贡献力量。

感谢您对市场监管工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。