一、持续推进规划编制。

一是扎实推进国土空间总体规划编制。贯彻落实长三角一体化国家战略，聚力融入“两圈多廊带”建设，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，围绕将宣城建设成为长三角中心区现代化城市目标，因地制宜开展国土空间总体规划编制工作，明确空间发展策略，转变国土空间开发保护方式，提升国土空间开发保护质量和效率。同时在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，科学有序统筹布局农业、生态、城镇三大空间，统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，强化底线约束。围绕建设“双百”城市，积极拓展城市空间，为加快推进水阳江城区段、彩金湖片区、临港产业园、宣城联动创新区、空港片区等城市组团建设打造中心城区新增长极提供国土空间规划保障。

二是全面推进“一地六县”合作区规划编制，加强交流对接。积极配合省级层面推进一市三省共同编制“一地六县”合作区国土空间总体规划，争取将“一地六县”合作区纳入长江经济带国土空间规划。在摸清家底、做好“双评价”、做实“一地六县”合作区宣城区域国土空间规划专题研究基础上，统筹市县国土空间总体规划编制，充分考虑“一地六县”合作区宣城区域发展需求，科学布局生态、农业、城镇三类空间，科学划定三条控制线。同时与毗邻市县加强理念对接和规划衔接，建立会商机制，搭建规划编制实施协同推进平台。

三是推进城市更新，着力提升城市功能和品质。开展国土空间规划城市体检评估，切实摸清现状，着力发现规划实施存在的突出矛盾，在安全、创新、协调、绿色、开放、共享等方面找准问题，深入分析原因，提出规划对策，形成评估报告；开展系列专项规划编制。重点完成宣城市光伏发电项目空间布局专项规划、城市社区生活圈专项规划、社区邻里中心布局规划，做好融入长三角一体化、优化城市建设管理“一张图”、谋划城市发展大文章；以编制“城市双修”规划为契机，加快补齐城市基础设施和公共服务设施短板。完成豆腐巷街区更新策划研究，开展火车站西广场片区城市更新规划、鳌峰路（状元路—宛溪路段）两侧用地城市更新规划编制，优化城市空间、完善城市功能、突出绿色发展、改善人居环境、彰显文化魅力；紧紧围绕“十四五”期间城市重点发展片区，提高设计水平，提升城市品质。加快推进彩金湖片区综合规划和纺织厂、文房四宝、三峡移民、夏渡、西门口等片区规划研究工作。组织开展中心城市重要节点“设计方案竞赛”，在中心城区选取一至两个重点区域、重要地段做片区整体城市设计，采用城市设计方案竞标形式，公开征集高品质，高水准的设计方案，依据经审定的城市设计，带设计方案公开招拍挂；加快城市骨干路网建设力度。谋划机场大道、物流大道、宝城路西延、阳德路东延、响山路南延等城市对外交通主干道，打造快捷高效的城市交通网络，带动周边共同发展；完善局部道路微循环，优化火车站站前区、现代园区北侧、巷口桥片区等支路网系统，打通老城区断头路。

二、继续做好要素保障。

用足用好省政府用地审批权委托下放和省级土地要素保障会商协调推进机制，适应当前土地管理政策形势和改革变化，认真贯彻市委、市政府决策部署，按照“指标跟着项目走”改革导向，坚持一手抓项目、一手抓用地的工作理念，从“用地政策、空间规划、计划指标、盘活存量、土地征收、用地报批”六个方面提前深入谋划部署，盯紧抓牢“引爆点、压舱石”的关键项目，将土地要素保障与项目工作同谋划、同推进、同落实，保障重点项目，助力高质量发展。

三、进一步强化自然资源保护。

一是采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。进一步压紧压实耕地保护责任，将耕地保护纳入政府目标考核、乡村振兴考核、粮食安全考核等各类考核任务，充分发挥考核的指挥棒作用,形成耕地保护工作齐头并进的良好循环；全面推行田长制工作，建立市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）级田长制责任体系和相关配套制度；强化耕地保护监管，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，全面摸清耕地“非农化”底数，有序处置存量耕地“非农化”问题，坚决遏制新增耕地“非农化”行为，对发现的增量问题“零容忍”；做好永久基本农田核实整改补足工作，并在此基础上开展永久基本农田划定工作；开展耕地后备资源调查，切实摸清耕地后备资源状况，为“十四五”土地整治工作打下坚实基础。

二是深化土地节约集约利用。加快推进全域存量建设用地调查摸底工作，全面查清批而未供、闲置土地和低效用地现状，建立存量建设用地数据库；持续推进批而未供和闲置土地清理处置工作，切实转变土地利用模式，根据项目成熟度实施精准报地批地供地，从源头严控批而未供和闲置土地的产生；加大存量建设用地盘活力度，在全域存量建设用地调查摸底基数上，明确年度清理处置任务和责任；加快推进腾笼换鸟、空间换地和扶优汰劣的新机制，大力推进“标准地”改革。

三是推进矿山生态修复三年行动计划。深入践行习近平生态文明思想，落实中央第二轮生态环境保护督察发现问题整改措施，坚决扭转矿山生态环境修复滞后、效果不佳的局面。依据市政府出台的《宣城市矿山生态修复三年行动计划（2021-2023年）实施方案》，进一步完善相关配套措施，决定用三年时间，完成全市范围内的废弃矿山治理，形成“不再欠新账，加快还旧账”的矿山治理新局面。根据“一矿一册”方案开展矿山生态修复工作。

四、积极提升行政服务效能。

完成市县一体化不动产登记云平台（林权类）项目中林权类信息系统的建设工作，完成7个市县区的林权存量数据整合、汇交工作，高标准完成国家林权试点的工作任务；完善“互联网+不动产登记”平台，实现不动产登记高频事项网上申请全面普及，深度实现不见面办理，提高跨部门不动产登记信息集成，全面提升不动产登记、税务核税、房产交易、水电气过户的跨部门信息集成的“一窗受理”服务；力争不动产登记再提速，推广开展“交房（地）即发证”模式；积极响应“长三角一网通办”、“跨省通办”等不动产登记提升服务。

五、维护资源管理良好秩序。

一是认真开展全市自然资源规划系统土地管理“一法一条例”集中宣传活动；持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，实现全年行政机关负责人出庭应诉率达100%。二是加大执法监察力度，持续强化自然资源规划日常执法监管、卫片执法监督检查两项基础性工作，认真查处自然资源规划领域各类违法违规行为，扎实推进农村乱占耕地建房清查整治、“大棚房”回头看，扫黑除恶专项斗争、违建别墅问题清查整治、耕地保护督察整改、土地例行督察整改、环保督察反馈问题整改等专项行动工作。  

六、持续做好专项治理及试点工作。

持续跟踪解决房地产领域历史遗留“办证难”问题，巩固专项治理工作成效；加快推进“难安置”专项治理工作；扎实做好清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作，强化协调联动，有序推进市县一体化平台建设，推进工作走实走深；稳步推进农村集体经营性建设用地入市工作。加强对各地农村集体经营性建设用地入市工作的跟踪指导，确保有入市需求的地方积极开展集体经营性建设用地入市工作。