宣城市市场监管局关于规范“618” 促销期间网络交易行为的提醒函

全市网络交易经营者和第三方合作单位：

为营造“618”促销期间公平有序的网络市场环境和安全放心 的消费环境，保障消费者合法权益，依据《电子商务法》《广告法》 《价格法》《产品质量法》《食品安全法》《消费者权益保护法》和 《网络交易监督管理办法》等法律法规和规章规定，现就引导网络交易经营者和第三方合作单位依法落实主体责任、规范经营行为、保护消费者权益，作出如下提醒：

一、落实平台主体责任。平台经营者要加强对平台内经营者的资质审核，依法及时排查清理证照不全的平台内经营者。以显著方式区分标记已办理市场主体登记的平台内经营者和未办理市场主体登记的平台内经营者，确保消费者能清晰辨认；不断优化平台协议规则，加大对平台内发布的商品和服务信息的审核，对违法违规行为及时采取必要处置措施。平台内经营者要依法依规“亮照、亮证、亮规则”，保障消费者知情权、选择权、监督权等相关权利。

二、健全合规管理机制。平台经营者要落实合规管理主体责任，结合实际建立健全合规管理制度，完善合规管理体系、抓好风险动态管控、强化应急处置和加强宣传培训，提升平台依法依规经营管理水平。指导第三方合作单位健全合规管理机制和内部各类管控机制，督促依法履行主体责任。

三、严格检查监控制度。平台经营者应当对平台内经营者及其发布的商品或者服务信息建立检查监控制度。发现平台内的商品或者服务信息有违反市场监督管理法律、法规、规章，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的，应当依法采取必要的处置措施并及时公示，保存有关记录，并向平台住所地县级以上市场监督管理部门报告。

四、规范开展直播活动。直播电商平台经营者要依法履行平台管理责任，建立健全直播营销管理规范，加强直播营销全流程管控和生态管理，维护国家利益和社会公共利益，遵守商业道德，不得损害其他经营者和消费者的合法权益。直播电商经营主体属于应当办理市场主体登记的应依法办理市场主体登记；从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。  

五、严守食品安全底线。平台经营者要严格落实食品安全各项管理制度和平台管理责任，严禁平台内经营者销售涉及疾病预防、治疗功能等非法宣称功能的食品以及声称保健功能的非保健食品；持续加大网络食品抽检监测力度，依法对不合格食品生产经营单位开展核查处置等措施。平台经营者和第三方合作单位要 健全食品安全管理机构和配齐相关人员，完善食品安全管理制度并严格执行，对平台内经营者发布的标识信息建立检查监控制度并执行到位。

六、禁止不正当竞争行为。平台经营者不得通过排除、限制竞争及妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务等开展促销；不得强制平台内经营者“二选一”和禁止、限制参加其 他平台促销活动。不得存在“虚拟奖”“内定中奖”等虚假促销行 为，有奖销售活动必须以显著方式向消费者展示活动详细规则。不得通过虚假交易、刷单炒信、虚假评价等不正当竞争行为提高虚假销量和好评率。

七、严格规范价格行为。平台经营者要按照相关法律法规要求，简化并明确公示收费项目；加强价格自律，优化与服务相一致的收费标准；遵循公开、公平、诚实信用的原则，优化收费定价机制；加强对米面油菜肉蛋奶、地方特色食品、文化娱乐、酒店住宿等民生消费重点领域的价格管理；不得强制或者变相强制平台内经营者参与价格促销活动。平台内经营者不得虚构原价、虚假优惠折价等误导消费者。

八、规范广告经营活动。网络交易经营者要严格遵守广告法律法规，根据在广告活动中的不同角色定位，切实履行相应的广告活动主体责任。促销广告应当真实、合法，不得使用虚假或者引人误解的宣传用语。通过平台发布的广告内容表现形式应当健康，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

九、严禁销售假冒伪劣商品。平台经营者要加大对平台内经营者销售儿童和学生用品、燃气器具、电动自行车等重点工业产品、侵权假冒伪劣商品、使用假冒的检验检测报告等行为抽查力度，对抽检到的假冒伪劣商品及时采取禁限措施，严格实施不合格后续处置规定。要履行知识产权保护义务，认真组织实施《电商平台知识产权保护管理》国家标准（GB/T39550-2020），依法 保护知识产权权利人合法权益。

十、严禁网售禁限售商品。平台经营者要严把商品信息发布关,做好违法违禁商品核查，及时发现并下架禁限售商品，包括但不限于“涉党、涉政、涉军、涉红”“专供”“特供”“内供”酒类 等商品、过度包装商品、非法交易野生动植物及长江水域非法捕 捞渔获物、禁止使用的猎捕工具、使用假冒检验检测报告的商品、 非法销售塑料制品以及各类重大活动相关的“纪念币”“纪念章”等违法违规产品,不得利用知名商品引流、虚假宣传。

十一、维护外卖骑手合法权益。外卖餐饮平台和第三方合作单位要认真贯彻落实各项政策文件要求，优化平台协议规则，完善骑手权益保护条款；科学设置劳动报酬规则，加强交通安全和职业道德教育，不得将“最严算法”作为考核要求，确保连续接 单4小时强制休息20分钟。要完善平台企业区域管理制度，完善 骑手沟通申诉“绿色通道”，建立健全风险处置机制和设置风险处 置专员。要建立诉求反映渠道，当骑手发生权益纠纷，强化第三 方合作单位的举证责任，严禁以差评扣款、超时罚款等不合理方式转嫁经营风险。

十二、及时妥善处理纠纷。平台经营者要完善高效、便捷的投诉受理、处理和反馈机制,畅通消费者投诉举报通道,对消费者 的合理诉求不得推诿拖延，及时维护消费者合法权益。要严格落 实消费者安全保障、售后“三包”和“七日无理由退货”等相关 规定，不得利用格式条款排除和限制消费者权利、加重消费者责 任，不得违背消费者意愿强制搭售商品。