宣城市“三举措”高质量完成直销企业信用分类分级评价工作

为规范直销市场秩序，推动行业健康发展，宣城市市场监管局组织开展2024年度直销企业信用分类分级评价工作。此次评价以《直销管理条例》《禁止传销条例》等法规为依据，结合直销行业分类分级监管要求，对2024年7月1日以后在宣城设立分支机构的直销企业实施开展合规评价，着力构建权责清晰、监管有效的长效机制。

“四维联动”机制筑牢合规屏障。构建“主体+渠道+关联+场景”四维监管框架：一是建立主体责任落实机制，重点核查直销企业区域授权文件有效性、直销员资质认证合规性、计酬体系合法性及退换货制度执行情况；二是完善经销商动态监管制度，建立“一企一档”电子台账管理系统，重点整治假借直销名义开展虚假营销、违规会销等行为；三是健全关联方穿透式审查机制，运用大数据手段监测股权代持、协议控制等规避监管行为；四是强化营销活动备案审查制度，对各类会议活动实行“会前备案、过程监督、会后追溯”全周期管理，重点查处违规产品宣传、虚假奖励承诺等行为。

“三阶闭环”监管提升治理效能。创新建立“预防性自查—诊断式核查—治疗性评估”三阶监管闭环。企业先行开展全面自查自纠，提交合规经营报告；监管部门组建专项检查组，对全市直销服务网点、经销商开展全覆盖现场检查，累计出动执法人员105人次，检查经营主体25家次；同时，依据登记注册、信息公示、经营活动、消费者投诉等18个维度量化评价指标体系，进行综合评分，形成企业年度合规经营“健康档案”。对发现的问题实施“一企一策”整改方案，建立动态跟踪台账，确保问题整改率达100%。

“三维信用”体系强化结果应用。构建“监管信用+行业信用+社会信用”三维评价模型，实施四类差异化监管措施：A类企业享受“白名单”待遇；B类企业实施“观察期”管理；C类企业纳入“重点监控”名录；D类企业启动“熔断机制”。目前，全市已完成25家企业首轮评价。

下一步，宣城市将持续深化直销行业长效监管机制，加强部门协同，推动企业自律与行政监管同向发力，通过“以评促建、以管赋能”推动直销行业高质量发展，为构建规范有序的直销市场环境提供坚实保障。