市市场监管局打好“五场战役”守好监管执法“主阵地”

今年以来，市市场监管局以解决人民群众急难愁盼问题为出发点，将“监管为民”理念贯穿行政执法全过程，开展民生领域案件查办“铁拳”行动，持续提升人民群众幸福感、获得感和安全感。今年以来，全市系统查办案件5578件，同比增长42.97%，万人办案率居全省第二。

紧盯群众关切，打好民生“攻坚战”。连续四年开展民生领域案件查办“铁拳”行动，充分发挥市场监管综合执法优势，把群众身边“关键小事”专项执法、加油机计量作弊综合治理、“特供酒”清源打链、校园食品安全问题整治等重点执法工作与“铁拳”行动有机结合、统筹开展，重点查处燃气安全、食品非法添加、特种设备、计量作弊、侵害消费者权益、商标侵权、价格欺诈等二十类违法案件。今年以来，共推动大要案查处41件，累计曝光典型案例13批次91件，入选国家级典型案例3件、入选省级典型案例9件。

紧盯机制运行，打好协作“阵地战”。在系统内部建立案件查办协调和会商机制，常态化开展联合执法、交叉执法。与公安机关联合印发《联合打击违法犯罪共同守护食品药品安全共同保护知识产权等市场监管领域合作备忘录》，建立驻市市场监管局警务联络室合署办公工作机制，移送公安机关并刑事立案53件。成功查办全国首例货值过亿元的“5.23”生产销售假冒化妆品案，成功入选2024年全国化妆品典型案例和2024年度中国反侵权假冒年度报告。联合查处的“1.9”假冒注册商标油漆案入选年度长三角联动执法典型案例。同时，加强与司法和行业主管部门的沟通衔接，联合卫健、文旅、无线电管理等部门开展跨部门联合检查9次，立案15件。

紧盯重点领域，打好区域“大会战”。探索建立跨区域联动执法协作机制，推行线索移送机制、执法协助机制、执法联动机制、执法互认机制、信息通报机制五项工作制度，在“长江禁渔”、知识产权等领域开展跨区域联合执法2次，移送案件线索5件，接收移送案件线索8件，入选长三角执法协作典型案例3件，牵头长三角跨部门跨行业联合抽查获评长三角市场监管一体化发展“最佳实践案例”。探索联合开展长三角五地市场监管部门“交叉式点题执法”。

紧盯薄弱环节，打好难点“歼灭战”。为不断提升行政执法办案质效，在全省率先探索“简案快办”数字执法新模式，梳理不予处罚、警告等清单200余项，压缩办案时间80%以上，累计查办轻微违法案件2078件，获市委主要领导批示肯定。积极推进柔性执法，采取事前预防、事中督导等手段进行指导帮助，指导约谈经营主体276家次；制定111项不予处罚事项清单、89项警告事项清单、50项责令改正前置事项清单，持续落实“首违免罚、轻微不罚”，共办理免罚及轻微案件1941件，同比增长63%，对2079户违法经营主体实行“三书同送”。

紧盯能力提升，打好规范“持久战”。深入推进执法领域行风建设，建立行风监督员、行风观测点等机制，印发市局《行政执法人员制式服装和标志管理规定》和《行政执法人员规范细则》。搭建执法稽查“云课堂”、电子数据取证技能竞赛、案例宣讲等平台，组织开展“研讨式、案例式、体验式”执法技能培训7场，受训执法人员达500余人次。设立重大复杂案件会商会议制度，推动公职律师、法律顾问、社会监督员参与集体讨论。在全省系统综合行政执法业务技能竞赛中连续两年名列第一方阵。