泾县“三三制”打造市场监督管理“铁军”

近年来，泾县市场监管局创新干部学习教育管理方式，建立“三个课堂”，实施“三项制度”，推行“三个规范”，持续推进干部队伍执法能力建设，创优作风行风，努力把干部队伍打造成为勇于担当、业务精通、监管专业、执法规范、服务高效的市场监管“铁军”。

“三个课堂”提升业务融合力。建立网络学堂、学法课堂、股所队长大讲堂，实现学习教育常态化。将国家总局网络学院、安徽干部在线教育、依法治理云平台等网络学习平台作为干部教育培训的重要阵地，借助网络教学课程丰富、学习便捷的特点，开展学习，丰富业务知识，增强业务技能；突出重点职能监管业务，组织“学法课堂”7场次，开展全员学法、“一月一考”，集中现场考法，激发学习动力，提升学习实效；组织股所队长“大讲堂”3场次，讲创新，讲业务，讲监管，交流做法，分享经验。坚持学用结合，开展了食品安全监管、特种设备监察、消费维权、宣纸行业管理等5场法治沙龙、业务研讨会，以学促管，以管促学。实行学习教育培训记录制,全面记录干部职工参学参训、执法资格证考试取证情况，实行动态管理。

“三项制度”提升监管执行力。实行岗位双向交流、“老带新、带班练”实训和行政执法效能“比拼”制度，提升监管执法能力。推行机关股室与市场监管所岗位双向交流制度，基层所年轻业务骨干进机关股室跟班学习，选派经验丰富的机关干部到基层所指导协助开展工作，7名机关干部、9名基层所工作人员进行了岗位双向交流，多岗位锻炼干部，缓解基层所监管力量不足。开展基层所“老带新”、机关股室“带班练”实训活动，使新进人员全面学习掌握登记、监管、执法等各项业务，开展日常监管。食品安全监管、特种设备监察等业务股开展“以查促训”“带班轮训”，先后有30多名监管人员参加现场检查、现场教学，专业化监管能力明显提升。先后选派6名中层干部到乡镇党委政府和长三角发达地区市场监管部门挂职锻炼。先后组织开展了6期“一季一比”行政执法“比拼”活动，规范监管执法行为，提升行政执法效能。

“三项规范”提升创新服务力。大力推行预防型监管服务规范、执法行为基本规范、积分制考核等三项规范，创优作风行风。推进“有感服务，无感监管”，实行服务型监管，事先预警提醒、引导合规经营，由事后治理转为事前防范。实施行政执法行为十条基本规范，严格规范监管执法行为，实施重大执法活动全过程记录，重大行政执法案件集体讨论，强化案件审核，开展案卷评查，提升执法办案质量。实行工作实绩积分制考核，细化政治素质、道德品质、工作作风、廉洁自律、能力素养、工作质效等考核指标，突出工作实绩，对干部职工履职尽责情况、工作成果进行量化计分，形成了靠业务能力“说话”、靠工作实绩“说话”的“学业务、比质效、争业绩”的干事创业氛围。该局坚持以高素质干部队伍服务高质量发展，各项工作取得了明显成效，先后荣获省、市、县集体荣誉24项，个人荣誉21项，充分展现了干部队伍的业务功底和时代风采。